Βουλή - Αγορεύσεις / Παρεμβάσεις

23-11-2010. Αγόρευση κ. Π. Παυλόπουλου κατά τη συζήτηση του σν του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Κατάργηση και συγχώνευση υπηρεσιών, οργανισμών και φορέων του δημόσιου τομέα». (Επί της αρχής).

ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ[1]: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
     Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Νέα Δημοκρατία υπερψηφίζει επί της αρχής το σχέδιο νόμου για τη συγχώνευση υπηρεσιών και νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Αυτό το κάνει με σημαντικές, όμως, επιφυλάξεις σε συγκεκριμένα άρθρα και για συγκεκριμένες ρυθμίσεις.
     Σε ό,τι αφορά την ψήφο μας επί της αρχής, θέλω να τονίσω ότι υπερψηφίζουμε την αρχή, γιατί είναι γνωστό ότι η Νέα Δημοκρατία ως Κυβέρνηση ήδη από τις 26 Μαΐου του 2009 είχε ξεκινήσει -δίνοντας μάλιστα στη δημοσιότητα την απόφαση της διυπουργικής επιτροπής- τη διαδικασία των συγχωνεύσεων που είναι απολύτως απαραίτητες, διότι δεν είναι δυνατόν χωρίς αυτές τις συγχωνεύσεις να διαμορφωθεί ένα μικρότερο, πιο ευέλικτο και πιο λειτουργικό κράτος.
     Τότε, μάλιστα, η Νέα Δημοκρατία είχε δώσει μία λίστα διακοσίων πενήντα πέντε υπηρεσιών και νομικών προσώπων -την οποία θα καταθέσω ξανά για τα Πρακτικά της Βουλής- η οποία ήταν εκείνη η οποία δέσμευε την όλη μας πολιτική για το μέλλον.
     Αντιλαμβάνεται κανείς πόσο μεγάλη είναι η διαφορά ανάμεσα σ’ αυτό που είχαμε σχεδιάσει εκείνη την εποχή, δηλαδή τα διακόσια πενήντα πέντε νομικά πρόσωπα και υπηρεσίες, σε σχέση μ’ αυτό το οποίο σήμερα επιχειρείται, διότι, αν παρατηρήσετε, σήμερα μιλάμε για εβδομήντα οκτώ νομικά πρόσωπα και υπηρεσίες συνολικά, εκ των οποίων περίπου τα πενήντα ένα είναι τα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης. Δηλαδή, αν αφαιρέσει κανείς αυτά, μιλάμε για είκοσι επτά νομικά πρόσωπα και υπηρεσίες.
    Βεβαίως, θα ρωτήσει κανείς για ποιο λόγο δεν προχωρήσαμε. Μα, τονίζω ότι ήταν 29 Μαΐου του 2009 και οι εκλογές προκηρύχθηκαν για τις 4 Οκτωβρίου. Δεν προλάβαμε, δηλαδή, να ξεκινήσουμε αυτή τη διαδικασία. Θυμίζω, όμως, στο Σώμα ότι προηγουμένως είχαμε κάνει μία σημαντικότατη τομή, δηλαδή τη μείωση των ασφαλιστικών ταμείων τουλάχιστον κατά εκατό. Ήταν μία τεράστια τομή που κανείς ως τότε δεν επιχείρησε.

     Θα θυμίσω δε -προκειμένου να υπάρξει και η αντιδιαστολή της δικής μας τακτικής απέναντι στη σημερινή Κυβέρνηση- και την τακτική του ΠΑΣΟΚ ως αντιπολίτευσης απέναντι στην κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας. Όταν φέραμε τη συγχώνευση των ασφαλιστικών ταμείων, θυμάστε τι έγινε μέσα σ’ αυτήν την Αίθουσα.  Όχι μόνο δεν είχαμε τη συμπαράσταση της αντιπολίτευσης και ιδίως της αξιωματικής αντιπολίτευσης, αλλά τότε το ΠΑΣΟΚ αποχώρησε από τη Βουλή, ο δε Αρχηγός του τότε και σήμερα Πρωθυπουργός, ο κ. Γιώργος Παπανδρέου, βγήκε έξω απ’ αυτήν την Αίθουσα, κατέβηκε στην πλατεία Συντάγματος και ηγείτο των διαδηλώσεων οι οποίες γίνονταν εναντίον των συγχωνεύσεων των ασφαλιστικών ταμείων.
     Αυτή ήταν η τακτική του ΠΑΣΟΚ ως αντιπολίτευσης και αυτή είναι η δική μας τακτική σήμερα. Τότε, το ΠΑΣΟΚ δεν έστερξε να πει ούτε ένα «ναι» σε μία σημαντική πρωτοβουλία της Νέας Δημοκρατίας. Στη διάρκεια πεντέμισι ολόκληρων χρόνων, ζήτημα είναι αν ψήφισε πέντε νομοσχέδια! Και αυτή τη στιγμή έχουμε ψηφίσει τα τριάντα από τα εξήντα νομοσχέδια, τα οποία φέρνει το ΠΑΣΟΚ. Πρόσφατα δε, το νομοσχέδιο για τον ΟΣΕ, ενώ τώρα ψηφίζουμε αυτό το νομοσχέδιο για τις συγχωνεύσεις. Και, βεβαίως, σας θυμίζω επίσης ότι έχουμε πει ήδη «ναι» επί της αρχής στην επιτροπή και στο νομοσχέδιο για την επιτάχυνση των δικαστικών διαδικασιών, ιδίως της διοικητικής δικαιοσύνης.
     Αυτή είναι η διαφορά τακτικής και η διαφορά υπευθυνότητας ανάμεσα στα δύο κόμματα. Και έρχεται το ΠΑΣΟΚ και μέμφεται τη Νέα Δημοκρατία αυτή τη στιγμή και λέει ότι δεν έχει τη συμπαράσταση! Ψάχνει δε για το συμπαράσταση σ’ αυτό το οποίο κάνει αυτή τη στιγμή, και μάλιστα όταν αυτό το οποίο κάνει και η κατάσταση στην οποία έχει περιαγάγει τη χώρα, είναι αποκλειστικά δική του ευθύνη, άσχετα αν επικαλείται ότι αυτά οφείλονται στην κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας. Πράγμα το οποίο κάνει προσχηματικά βεβαίως μέσα στην τακτική παραπλάνησης που ακολουθεί.
     Επαναλαμβάνω, λοιπόν, ότι λέμε «ναι» μολονότι το ΠΑΣΟΚ έκανε το ακριβώς αντίστροφο όταν ήταν στην Αντιπολίτευση. Λέω δε προς τους συναδέλφους του ΠΑΣΟΚ, κοιτάζοντάς τους στα μάτια, το εξής: Για σκεφθείτε, εφόσον είχε φέρει η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας το σημερινό νομοσχέδιο, αν θα υπήρχε έστω και καθ’ υποφοράν πρόθεση από την πλευρά του ΠΑΣΟΚ να το ψηφίσει!
     Είπα, όμως, στην αρχή ότι ψηφίζουμε το νομοσχέδιο, αλλά με σημαντικότατες επιφυλάξεις επί συγκεκριμένων ρυθμίσεων. Θα αναφερθώ και τώρα σ’ αυτές, αν και όταν συζητήσουμε επί των άρθρων θα δοθεί σε μένα και στους άλλους συναδέλφους η δυνατότητα να πούμε εκτενέστερα ποιες είναι οι επιφυλάξεις που έχουμε σε επιμέρους άρθρα.
     Η πρώτη σημαντική επιφύλαξη την οποία έχουμε, είναι η εξής: Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κοιτάξτε πώς είναι διαμορφωμένο αυτό το νομοσχέδιο. Αποπνέει μία προχειρότητα, η οποία δείχνει ότι έγινε κυριολεκτικά «στο πόδι». Έχουμε δε και μέσα μας την αίσθηση ότι περισσότερο έγινε για να έρθει η διάταξη για την «ΑΓΡΟΓΗ», παρά για να γίνουν οι συγχωνεύσεις. Και γιατί το λέω αυτό; Παρατηρείστε τις συγχωνεύσεις που γίνονται.
     Οι συγχωνεύσεις αυτές γίνονται μέσα σε εννέα άρθρα και τα εννέα αυτά άρθρα περιέχουν πάνω από δέκα εξουσιοδοτήσεις για την έκδοση υπουργικών αποφάσεων, για θέματα που δεν είναι ούτε ειδικότερα ούτε τεχνικά ούτε λεπτομερειακά.
     Εγώ είμαι βέβαιος και θα το δείτε στην πορεία ότι πολλές από τις εξουσιοδοτήσεις αυτές θα κηρυχθούν αντισυνταγματικές. Γιατί; Γιατί -το τόνισα και στην επιτροπή, το λέω ξανά τώρα και το λέω για την Κυβέρνηση όταν θα φέρει -υποθέτω- εν ευθέτω χρόνω το νομοσχέδιο εκείνο που θα αφορά περισσότερες συγχωνεύσεις- ένας τέτοιος νόμος δεν μπορεί παρά να γίνει με νόμο-πλαίσιο κατά το άρθρο 43 παράγραφος 4 του Συντάγματος.
     Δηλαδή, νόμο-πλαίσιο που λέει, ποια είναι τα νομικά πρόσωπα ποιες είναι οι υπηρεσίες που συγχωνεύονται ή καταργούνται. Από εκεί και πέρα οι επιμέρους ρυθμίσεις θα πρέπει να γίνονται με διατάγματα, όχι με υπουργικές αποφάσεις. Γι’ αυτό το Σύνταγμα προέβλεψε τέτοιου είδους διαδικασίες, στο άρθρο 43 παράγραφος 4. Το προέβλεψε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, διότι με τον τρόπο αυτό -το επαναλαμβάνω- υπάρχει μία σημαντική κατοχύρωση
     Όταν έχουμε διάταγμα δεν κινδυνεύουμε να πούμε ότι η εξουσιοδότηση είναι υπεράγαν ευρεία, δηλαδή έξω από το πλαίσιο του άρθρου 43 παράγραφος 2 του Συντάγματος.
     Δεύτερον, όταν έχουμε διατάγματα, τα διατάγματα αυτά ξέρετε ότι περνάνε, προτού εκδοθούν, από επεξεργασία από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Αυτή η επεξεργασία δίνει στο Συμβούλιο της Επικρατείας τη δυνατότητα να κρίνει αν υπάρχει αντισυνταγματικότητα ή όχι και να καθοδηγήσει την Κυβέρνηση ώστε, όταν προχωρήσει αυτή η διαδικασία, από εκεί και πέρα να μην υπάρχουν θέματα αντισυνταγματικότητας τα οποία μπορεί να προκύψουν και να έχουμε συγχωνεύσεις και ιδίως καταστάσεις προσωπικού στο μέλλον, οι οποίες θα «τιναχθούν στον αέρα». Είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο αυτό το πράγμα
     Λέω ξανά, λοιπόν, προς την Κυβέρνηση ότι ήταν λάθος ο τρόπος που το έφερε. Έπρεπε να το φέρει με τη μορφή νόμου-πλαισίου γιατί είναι αδιανόητο να γίνονται με υπουργικές αποφάσεις οι συγχωνεύσεις αυτές και να μην υπάρχει διάταγμα που -το τονίζω- και μέσα στο πλαίσιο του Συντάγματος είναι και, εν πάση περιπτώσει, υπάρχει ασφαλιστική δικλίδα της επεξεργασίας από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
     Μία δεύτερη σημαντική επιφύλαξη που αφορά το νομοσχέδιο και δείχνει την προχειρότητα με την οποία έχει γίνει το νομοσχέδιο αυτό, είναι το καθεστώς των μετατάξεων και των μεταβολών της κατάστασης του προσωπικού ύστερα από τις συγχωνεύσεις και τις μετατάξεις οι οποίες γίνονται.
     Παρατηρήστε τι συμβαίνει εδώ. Έχουμε για κάθε περίπτωση κι ένα ειδικό καθεστώς. Το ΠΑΣΟΚ ως Κυβέρνηση κάθε φορά που φέρνει μετατάξεις ή τέτοιου είδους μεταβολές έρχεται και κάνει το εξής: Καθιερώνει και ειδικό καθεστώς μετατάξεων! Αυτό όμως το πράγμα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι αδιανόητο. Είναι αδιανόητο γιατί όταν έχουμε κατά περίπτωση, δηλαδή ανά Υπουργείο, μετατάξεις ή αλλαγές υπηρεσιακών καταστάσεων, τότε καταλήγουμε στο εξής: Έχουμε διαφορετική αντιμετώπιση ίσων καταστάσεων και αυτό οδηγεί σε πολύ σημαντικές ανισότητες, ανισότητες δηλαδή αντίθετες προς το άρθρο 4 παράγραφος 1 του Συντάγματος.
     Είπα στην επιτροπή και το επαναλαμβάνω ότι οφείλει η Κυβέρνηση εν όψει όλων αυτών των συγχωνεύσεων να φέρει ένα γενικό καθεστώς μετατάξεων και υπηρεσιακών μεταβολών που θα ισχύουν κάθε φορά. Οφείλει άρα να το φέρει ως χωριστό νομοσχέδιο, διαφορετικά θα προκύψουν τεράστια θέματα αντισυνταγματικότητας -το τονίζω- όπως αυτά τα οποία συναντάμε ήδη μέσα σ’ αυτό το νομοσχέδιο.
     Κατά τα λοιπά, έχουμε επιφυλάξεις και σε επιμέρους ζητήματα, τα οποία αφορούν σε συγκεκριμένα πλέον νομικά πρόσωπα και υπηρεσίες, ως την κατάργηση των οποίων επιφέρει.
     Θα τα πούμε επί των άρθρων, αλλά μιας και ο συνάδελφος από την πλευρά του ΠΑΣΟΚ μπήκε στη διαδικασία του να αναφέρει συγκεκριμένα παραδείγματα, είμαι κι εγώ υποχρεωμένος να απαντήσω στα παραδείγματα αυτά.
     Είναι λάθος, κύριε Υπουργέ, ο τρόπος με τον οποίο γίνεται η κατάργηση του Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Συνοχής. Αυτό είναι χρήσιμο ταμείο, δεν πρέπει να καταργηθεί. Μπορείτε να το αξιοποιήσετε, ιδίως στη σύγχρονη εποχή.
     Όπως επίσης, είναι λάθος ο τρόπος που γίνεται η κατάργηση του Ειδικού Ταμείου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών. Εκείνου του ταμείου που δημιουργήθηκε με τις δωρεές για την αντιμετώπιση των εκτάκτων αναγκών και ιδίως των πυρκαγιών. Όπως γίνεται η κατάργηση αυτή τη στιγμή, δεν λέει κανείς που θα πάνε αυτά τα χρήματα, τι θα γίνουν, πώς θα διατεθούν στην πορεία. Και μην ξεχνάτε ότι τα χρήματα αυτά είναι δωρεές, κατά το πλείστον ιδιωτών, οι οποίες έχουν και συνταγματική προστασία. Επομένως ο τρόπος που θα διατεθούν πρέπει να είναι ειδικός και σύμφωνος με το σκοπό για τον οποίο αυτά ετάχθησαν.
     Επίσης, έχουμε σημαντικές αντιρρήσεις σε ό,τι αφορά στην κατάργηση του νομικού προσώπου που δημιουργήθηκε σχετικά πρόσφατα, δηλαδή του νομικού προσώπου που αφορά το Μουσείο και τη Βιβλιοθήκη του Εθνικού Τυπογραφείου.
     Το κάνετε ξανά μια απλή υπηρεσία Ως απλή υπηρεσία, λοιπόν, δεν πρόκειται να λειτουργήσει. Θυμηθείτε με. Να είστε βέβαιοι ότι δεν πρόκειται να λειτουργήσει και ο τεράστιος πλούτος του Εθνικού Τυπογραφείου και όσον αφορά τη Βιβλιοθήκη, αλλά και όσον αφορά το υπόλοιπο υλικό θα πάει χαμένος, όπως πήγαινε όλα αυτά τα χρόνια Δεν είναι κοστοβόρο αυτό το νομικό πρόσωπο και η ευελιξία την οποία θα είχε είναι πολύ σημαντική για να μπορέσει να λειτουργήσει.
     Καταργείτε, επίσης, το Ινστιτούτο Μεταναστευτικής Πολιτικής, ενώ άκουσα και πολλές ανακρίβειες γι’ αυτό το πράγμα.
     Πρώτα-πρώτα, ορθώς είπατε, κύριε συνάδελφε της Συμπολίτευσης, ότι εσείς το δημιουργήσατε ως Κυβέρνηση το 2002. Δημιουργήθηκε, γιατί είναι πραγματικά απαραίτητο να υπάρχει ένα τέτοιο ινστιτούτο για να κάνει μελέτες. Άλλωστε, τέτοια ινστιτούτα υπάρχουν σε όλες τις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες. Μελέτες δεν μπορεί να κάνει μια δημόσια υπηρεσία, γιατί δεν είναι ευέλικτη. Θα δείτε ότι δεν θα μπορέσει να τις διεκπεραιώσει.
     Κάνατε, λοιπόν, αυτό το νομικό πρόσωπο, το οποίο στη συνέχεια έγινε πρότυπο. Αρκεί να δει κανείς το site αυτού του νομικού προσώπου, όπως και τις μελέτες που έγιναν από αυτό.
Έρχεστε, λοιπόν, και μας λέτε ότι είχε μεγάλο κόστος. Πού βρέθηκε το μεγάλο κόστος;
     Πρώτα-πρώτα, το περίσσευμα που είχε αυτό το νομικό πρόσωπο αποδεικνύει ότι δεν κατανάλωνε τα χρήματα που πήγαιναν σ’ αυτό, παρά μόνο στο μέτρο που ήταν αναγκαία.
     Δεύτερον, είπατε ότι τον τελευταίο καιρό, τα τελευταία δύο χρόνια, είχε μεγάλα έξοδα. Δεν σας είπε κανείς ότι ένα μεγάλο μέρος αυτών των εξόδων οφείλονται σε ταξίδια τα οποία έγιναν για να οργανωθεί το Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση, δεδομένου ότι στο πλαίσιο της οργάνωσης αυτής το Ινστιτούτο Μεταναστευτικής Πολιτικής είχε αναλάβει τις επαφές με τις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις για τη μεταναστευτική πολιτική σε ολόκληρο τον κόσμο; Και ξέρετε ότι το Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση είναι ένα Φόρουμ που γίνεται κυρίως για τις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις. Κατά τα λοιπά, αυτό το ινστιτούτο είχε περίσσευμα, αφού δεν κατανάλωνε τα χρήματα τα οποία έπαιρνε και οι πόροι ήταν οι ίδιοι μ’ αυτούς που εσείς είχατε δρομολογήσει.
     Εσείς, λοιπόν, που το θεσπίσατε και ενώ διαμορφώθηκε πλέον και έχει και μια συγκεκριμένη πορεία, το καταργείτε και το κάνετε δημόσια υπηρεσία! Και πιστεύετε σοβαρά, κύριε Υπουργέ, ότι αυτή η δημόσια υπηρεσία θα μπορεί να κάνει μελέτες. Μα, αν το θεωρείτε πολυέξοδο, μειώστε τα έσοδα, αλλά κρατήστε το, γιατί διαφορετικά δεν πρόκειται να δείτε μελέτες.
     Ανέφερα αυτά τα συγκεκριμένα παραδείγματα -αύριο θα αναφέρουμε και άλλα- τα οποία δείχνουν ότι ορισμένες κατευθύνσεις του σχεδίου νόμου είναι εσφαλμένες.
     Έρχομαι τώρα και σε ένα άλλο σημαντικό ζήτημα -το οποίο θίξατε πριν, αλλά θα το θίξουμε περισσότερο αύριο- πάνω στο οποίο θα τεθεί και το θέμα της συνταγματικότητας, με τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να τεθεί. Μιλάμε για το θέμα της «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.»
     Αυτή η ρύθμιση την οποία έχετε μέσα στο σχέδιο νόμου είναι ρύθμιση η οποία -το καταγγέλλουμε στη Βουλή- αποτελεί στυγνή πολιτική δίωξη των ανθρώπων εκείνων οι οποίοι προσλήφθηκαν πριν από τις εκλογές στην «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.» Και πέρα από την πολιτική δίωξη, δεν έχετε παρά να δείτε τι λέει και η έκθεση του Επιστημονικού Συμβουλίου της Βουλής. Σας τα λέγαμε και στην επιτροπή, αλλά δεν θέλατε να ακούσετε.
     Το Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής, λοιπόν, σας λέει ότι είναι αντισυνταγματική η ρύθμιση για την καταγγελία των συμβάσεων. Και είναι αντισυνταγματική, διότι -όπως σας λέει η έκθεση, αλλά το λέγαμε και στην επιτροπή- δεν είναι δυνατόν με το τυχαίο κριτήριο του χρόνου πρόσληψης -το τυχαίο κριτήριο!-να έχουμε δύο κατηγορίες προσωπικού στην «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.», η οποία στο μεταξύ καταργείται. Να έχουμε, δηλαδή, το προσωπικό εκείνο το οποίο προσλήφθηκε προηγουμένως και το οποίο παραμένει και μετατάσσεται και το προσωπικό το οποίο προσλήφθηκε προ των εκλογών του Οκτωβρίου του 2009 και το οποίο στην ουσία απολύεται, καταγγέλλονται οι συμβάσεις. Δεν δικαιολογείται συνταγματικά αυτή η ρύθμιση την οποία κάνετε. Είναι ωμή παραβίαση του άρθρου 4 παράγραφος 1.
     Επίσης, είναι εντελώς ανακριβές και παραπλανητικό αυτό το οποίο λέγεται μέσα από την προπαγάνδα που έχει αναπτυχθεί από την πλευρά της Κυβέρνησης, αλλά και ορισμένων μέσων μαζικής ενημέρωσης, ότι στην περίπτωση της «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.» ήταν μία διαδικασία η οποία έγινε μέσα στην εκλογική περίοδο. Αυτή η διαδικασία ξεκίνησε πριν προκηρυχθούν εκλογές, πριν καν φανταστούμε ότι θα προκηρύσσονταν εκλογές. Αυτή η διαδικασία ξεκίνησε μετά από συνεννόηση με κοινοτικά όργανα, γιατί έπρεπε να ενισχυθεί η «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.», προκειμένου να μπορέσει να επιτελέσει το έργο το οποίο δεν μπορούσε να επιτελέσει ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
     Και ενώ, λοιπόν, αυτή η διαδικασία ξεκίνησε και ενώ η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας δρομολόγησε τότε διαδικασία πρόσληψης ταχύτατα -ενώ ξέρετε ότι με το νόμο του ΠΑΣΟΚ του 1998 που δημιούργησε την «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.» όλα είναι εκτός ΑΣΕΠ και οι προσλήψεις επί ΠΑΣΟΚ είχαν γίνει εκτός πάσης διαδικασίας-γιατί έπρεπε να προσληφθούν ταχύτατα αυτοί οι άνθρωποι, έρχεται η σημερινή Κυβέρνηση και λέει «α, έγινε προεκλογικά, προσλήφθηκαν προεκλογικά αδιαφανώς και γι’ αυτόν το λόγο εγώ τους απολύω»!
     Μα, κύριοι συνάδελφοι του ΠΑΣΟΚ, εκτός ΑΣΕΠ δεν ήταν όλες αυτές οι διαδικασίες; Επί των ημερών σας είχατε ποτέ εφαρμόσει καμία διαδικασία για την «ΑΓΡΟΓΗ»; Πώς είχατε προσλάβει αυτούς τους ανθρώπους, τους οποίους κρατάτε, βεβαίως, αυτή τη στιγμή, γιατί προσλήφθηκαν επί ΠΑΣΟΚ, ενώ οι άλλοι δήθεν προσλήφθηκαν προεκλογικά και δήθεν παρατύπως και άρα απολύονται;
     Πέρα από την αντισυνταγματικότητα, υπάρχει ένα τεράστιο ηθικό θέμα. Σας ξαναλέω: Εσείς δημιουργήσατε το νόμο του 1998, που έλεγε ότι δεν υπάρχουν διαδικασίες για την πρόσληψη στην «ΑΓΡΟΓΗ» και δεν τηρήσατε καμιά διαδικασία για την πρόσληψη προηγουμένως. Ξέρετε επίσης ότι δεν ήταν προεκλογική διαδικασία η συγκεκριμένη.
     Πέραν τούτου ξέρετε επίσης ότι είναι γνωστό πως η δοκιμαστική υπηρεσία έληξε στο τέλος Οκτωβρίου, δηλαδή επί των ημερών σας, και ότι η Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης τότε ήρθε στην ουσία και επικύρωσε τη δοκιμαστική υπηρεσία και αυτοί οι άνθρωποι έγιναν και τυπικά αορίστου χρόνου στο τέλος Οκτωβρίου. Πότε ανακαλύψατε ότι αυτοί οι άνθρωποι παρανόμως προσλήφθηκαν; Όμως, και αν θεωρείτε ότι υπήρξαν συγκεκριμένες περιπτώσεις. Τις οποίες αναφέρετε παντελώς ανακριβώς, ανθρώπων οι οποίοι προσλήφθηκαν παρανόμως, δεν είχατε παρά να κάνετε έναν έλεγχο, να δείτε ποιοι είναι αυτοί και να κάνετε καταγγελία της συμβάσεως κανονικά, όπως προβλέπεται από την κείμενη διαδικασία.
     Δεν κάνετε αυτό. Τους πετάτε όλους στο δρόμο. Είναι κοινή πολιτική δίωξη. Αυτοί οι άνθρωποι θα δικαιωθούν -να είστε βέβαιοι γι’ αυτό- από τα δικαστήρια. Απλώς τους πάτε σε ένα δικαστικό αγώνα, τους πάτε σε δικαστικά έξοδα και, βεβαίως, ξεχνάτε ότι και όταν ακόμη αποκατασταθούν έχουν δικαίωμα να ζητήσουν αποζημίωση για την ηθική βλάβη που έχουν υποστεί από το ελληνικό δημόσιο. Ποιος θα είναι υπεύθυνος για όλα αυτά τα έξοδα που θα πληρώσει το ελληνικό δημόσιο την εποχή εκείνη; Μπορείτε να μου πείτε; Γιατί αυτοί οι άνθρωποι -και καλώς θα κάνουν- θα διεκδικήσουν όλα εκείνα που τους ανήκουν όχι μόνο για τη δίωξη, την οποία υφίστανται, αλλά και για τη μείωση προσωπικότητας την οποία υφίστανται με πολιτικούς όρους και όρους πολιτικού διωγμού.
     Εξάλλου, να θυμάστε ότι η έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής σας λέει και κάτι άλλο πολύ σημαντικό. Σας λέει ότι οι αρμοδιότητες της «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.» προβλέπονται από τον κανονισμό 1593/2000. Κανονισμό αμέσου εφαρμογής, που σημαίνει ότι και αν καταργείτε την «ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε.», τις αρμοδιότητες κάπου πρέπει να τις πάτε, γιατί είναι κοινοτικώς προβλεπόμενες. Άρα έχουμε άλλη μια παράβαση κοινοτική, η οποία είναι και αντισυνταγματική παράβαση. Διότι, όπως ξέρετε, όταν παραβιάζεις κοινοτικό δίκαιο, σύμφωνα με το άρθρο 28 του Συντάγματος, στην ουσία παραβιάζεις το Σύνταγμα, αφού το Κοινοτικό Δίκαιο έχει υπερκείμενη τυπική ισχύ σε σχέση με τον κοινό -το τονίζω- νόμο.
     Καταργείτε, λοιπόν, αυτήν την αρμοδιότητα. Δεν λέτε διόλου πού θα πάει η αρμοδιότητα και από εκεί και πέρα το προσωπικό που απομένει -εκείνο που κρατήσατε και που προσλήφθηκε επί ΠΑΣΟΚ- το μετατάσσετε στον ΟΠΕΚΕΠΕ. Οι αρμοδιότητες τι θα γίνουν; Τι θα πείτε στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Δεν βλέπετε ότι και αυτό σας το λέει η Επιστημονική Υπηρεσία; Χρειάζεται τίποτα περισσότερο;
     Έχετε καιρό μέχρι αύριο, κύριε Υπουργέ, να δείτε αυτή τη διάταξη. Έχετε καιρό να την πάρετε πίσω. Δεν εξυπηρετεί τίποτα σε αυτούς τους χαλεπούς καιρούς το να πετάτε τους ανθρώπους στο δρόμο και μάλιστα με όρους επικοινωνίας, απέναντι στους ανέργους. Τους πετάτε ως βορά -γιατί κάνατε και αυτό, δηλαδή φέρνετε παραδείγματα ανακριβή, για να πετάξετε αυτούς τους ανθρώπους την ώρα που τους απολύετε, για να μη διαμαρτύρονται- σε όλους εκείνους τους ανέργους που ψάχνουν δουλειά, για να τους πείτε: «Ξέρετε, τους πετάμε και τους φέρνουμε στη θέση του ανέργου, διότι παρανόμως προσλήφθηκαν, ενώ έπρεπε να προσληφθείτε εσείς.»
     Δυστυχώς, αυτού του είδους την τακτική -δηλαδή, τη σύγκρουση ανθρώπων μεταξύ τους σε αυτήν την κοινωνική κατάσταση- υιοθετείτε και είναι μια επικίνδυνη τακτική.
    Επαναλαμβάνω, λοιπόν, και σας κάνω έκκληση ειδικά γι’ αυτό το θέμα: «Πάρτε τη διάταξη πίσω! Είναι αντισυνταγματική. Είναι αντικοινοτική ή ορθότερα αντιευρωπαϊκή.»
     Επίσης, τονίζω ότι αν βρίσκετε μέσα σε αυτή τη διαδικασία παρανομίες, δεν έχετε παρά να κάνετε έναν ενδελεχή έλεγχο για όποια σύμβαση έχει γίνει παρανόμως και χωρίς να υπάρχουν τα τυπικά προσόντα μιας διαδικασίας που -το τονίζω- δεν ήταν απαραίτητη, αλλά την έβαλε τότε η Κυβέρνηση, για να δεσμευθεί περισσότερο. Αν, λοιπόν, έχει παραβιαστεί αυτή η διαδικασία, όπου έχει παραβιαστεί, καταγγείλτε αυτές τις συμβάσεις και μην πετάτε αυτούς τους ανθρώπους στο δρόμο. Ούτως ή άλλως, όπως σας είπα, θα δικαιωθούν. Θα είναι στίγμα για την πολιτική του ΠΑΣΟΚ να ακολουθήσει αυτή τη στιγμή αυτή τη διαδικασία και αυτήν την προοπτική, η οποία δεν ταιριάζει.
Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.
…………………

[1] Σελ. 1536, http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/a08fc2dd-61a9-4a83-b09a-09f4c564609d/es20101123(proi).pdf