Βουλή - Αγορεύσεις / Παρεμβάσεις

Αγόρευση κ. Προκόπη Παυλόπουλου κατά τη συζήτηση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης: «Αναμόρφωση συστήματος προσλήψεων στο δημόσιο τομέα και άλλες διατάξεις».

Τρίτη, 15 Δεκεμβρίου 2009

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Κυβέρνηση, διά του Υπουργού Εσωτερικών, φέρνει σήμερα ένα νομοσχέδιο για τις προσλήψεις και για το ΑΣΕΠ το οποίο, περίπου, επιχειρεί να μας το εμφανίσει ότι είναι το πρώτο δείγμα «εκσυγχρονισμού» της Κυβέρνησης Παπανδρέου.

Στην πραγματικότητα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι ένα δείγμα του διαχρονικού ΠΑΣΟΚ. Τίποτα παραπάνω, τίποτα παρακάτω. Το ΠΑΣΟΚ δεν αλλάζει…

ΤΗΛΕΜΑΧΟΣ ΧΥΤΗΡΗΣ: Ποιος το έφτιαξε το ΑΣΕΠ;

ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ: Θα τα πούμε, κύριε Χυτήρη, πώς φτιάχτηκε και τι έγινε και με το ν.2190, σιγά-σιγά, περιμένετε, μη βιάζεσθε.

Το λέω αυτό γιατί το ΠΑΣΟΚ ήταν και παραμένει το ίδιο. Στην Αντιπολίτευση είναι ένα Κόμμα το οποίο λέει πάντα όχι και μετέρχεται στυγνό εμπόριο ελπίδων, όπως έκανε και στις τελευταίες εκλογές, απέναντι σε καθέναν που έχει ανάγκη. Και ως Κυβέρνηση έρχεται πάντοτε να μας πει ότι από εκείνο, περίπου, αρχίζει η πολιτική και θεσμική ιστορία του τόπου. Κανένας δεν έκανε τίποτε άλλο. Μηδενισμός των πάντων και από εκεί και πέρα μεγαλοποίηση των ασήμαντων πραγμάτων.

Όμως, οφείλω να τονίσω ότι σε αυτό το συγκεκριμένο νομοσχέδιο είχαμε και ένα άλλο δείγμα γραφής, το οποίο δεν το περίμενα. Από τον κ. Χρυσοχοΐδη θα το περίμενα, ξέρετε, διότι είναι η λογική του. Από τον κ. Ραγκούση όχι, γιατί ξέρω την μετριοπάθεια που τον διακρίνει και την ξέρω πολλά χρόνια, πριν ασχοληθεί με την ενεργό πολιτική, τον ήξερα και από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Κύριε Υπουργέ, δεν νομίζω ότι ταιριάζει ούτε στην πολιτική την οποία θέλουμε να εισαγάγουμε ούτε στον πολιτικό μας πολιτισμό, να έρχεται ένας Υπουργός και να κρίνει το μέτρο εκσυγχρονισμού του Αρχηγού της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης από το αν η παράταξή του θα ψηφίσει αυτό το νομοσχέδιο. Εάν το κρίνετε έτσι, θα σας έλεγα ότι αυτό δεν είναι μέτρο κρίσης για τον Αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, είναι η προκρούστεια κλίνη της πασοκικής τακτικής.

Και ύστερα μας μιλήσατε -και ελπίζω να μην το κάνετε τώρα-για την κιβωτό της αξιοκρατίας την οποία έχετε φτιάξει και μας καλέσατε να μπούμε όλοι μέσα Δεν ξέρω αν αισθάνεστε Νώε αυτήν την ώρα, αλλά στο επόμενο νομοσχέδιο έτσι όπως πάνε τα πράγματα, θα μας πείτε ότι είστε ο Μωυσής και θα καλέσετε να διαβούμε μαζί σας την Ερυθρά Θάλασσα! Μη μεγαλοποιούμε τα πράγματα

Και επιτρέψτε μου να αποκαλύψουμε την αλήθεια και γι’ αυτό το νομοσχέδιο. Με απλές λέξεις ας του βγάλουμε τη λεοντή του εκσυγχρονισμού για να μείνει πίσω η γνωστή στολή παραλλαγής του τι σημαίνει «πράσινη ανάπτυξη», υπό την ευρεία του όρου έννοια.

Ποια είναι η αλήθεια για το θέμα των συμβασιούχων; Τι έκανε το ΠΑΣΟΚ ως κυβέρνηση και τι έκανε ως αντιπολίτευση; Ως κυβέρνηση το 1994 φέρνει το ν.2190 με τον οποίο εισήχθη το ΑΣΕΠ. Μόνο που ξέχασε να μας πει το ΠΑ.ΣΟ.Κ., όπως και ο συνάδελφος που κατέβηκε απ’ αυτό το Βήμα πριν από λίγο, ότι, ναι, εισήχθη το ΑΣΕΠ για έναν πολύ περιορισμένο αριθμό νομικών προσώπων και ιδίως για το χώρο του δημοσίου, έμειναν όμως απέξω όλα τα νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα που μπήκαν πέντε χρόνια αργότερα, αφού στο μεταξύ είχαν γεμίσει και αυτά, από πόρτες και παράθυρα, με μονίμους ή συμβασιούχους αλλά βεβαίως με τη λογική του ΠΑ.ΣΟ.Κ. Αυτά ξέχασε να μας τα πει το ΠΑΣΟΚ.

Και το κυριότερο, κύριοι συνάδελφοι. Και μερικοί είστε από την εποχή εκείνη εδώ μέσα. Δεν μας είπατε ότι ο ν.2190 είχε δυο όψεις, δυο πλευρές του φεγγαριού, κύριε Χυτήρη.

ΤΗΛΕΜΑΧΟΣ ΧΥΤΗΡΗΣ: Μία όψη…

ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ: Η πρώτη ήταν τα άρθρα 1 ως 24. Από τα άρθρα 25 και επόμενα, καρατομήσατε τη Δημόσια Διοίκηση και εισαγάγατε κάθε είδους αναξιοκρατία, σε σημείο που την εποχή εκείνη η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής, δια χειρός Γεωργίου Κουμάντου και Αριστόβουλου Μάνεση, είπε ότι οι διατάξεις που είχατε εισαγάγει δεν συνάδουν προς δημοκρατικό καθεστώς! Και μέχρι να τελειώσει η συζήτηση θα τη φέρω την έκθεση για να δείτε τι ήταν ο ν.2190 σε εκείνα που προσπαθείτε να κρύψετε όλα αυτά τα χρόνια. Εδώ, όμως, αποκαλύπτονται όλα.

Ήταν, λοιπόν, ο ν.2190 αλλά με τη μορφή που σας είπα. Ήταν από εκεί και πέρα η ομηρία των συμβασιούχων για την οποία είχαμε παραπεμφθεί στο ΔΕΚ το 2004 και το ξέρετε, γιατί το διάταγμα Σκανδαλίδη δεν έκανε απολύτως τίποτε. Ήταν η μερική απασχόληση που ήταν ένα κατάντημα πραγματικά το οποίο εισήχθη παραμονές των εκλογών το 2004. Ήταν από εκεί και πέρα όπως ξέρετε, η ενοικίαση εργαζομένων. Και ήταν και το θέμα των «STAGE» που κάνετε πως δεν ξέρετε σήμερα. Λέτε: «Τι είναι αυτά τα «STAGE»;». Δεν είστε εσείς οι αρχιτέκτονες των «STAGE» που όχι μόνο τα είχατε εισαγάγει και τα είχατε εφαρμόσει σε όλη τους την έκταση, στο στενό δημόσιο τομέα μάλιστα, αλλά επειδή επιτρεπόταν την εποχή εκείνη, πριν από την Αναθεώρηση του 2001 που απαγόρευσε τις αυτόματες μετατροπές συμβάσεων, διά χειρός και Γεωργίου Παπανδρέου, Υπουργού Εξωτερικών την εποχή εκείνη, σε νομοσχέδιο είχατε μονιμοποιήσει τους stagiers τους οποίους είχατε πάρει. Αυτοί ήσαστε ως κυβέρνηση.

Και ως αντιπολίτευση αργότερα τι κάνατε; Πού είναι ο εκσυγχρονισμός σας; Παραμονές των εκλογών, πρόταση νόμου -τα είπε ο κ. Χρήστος Ζώης προηγουμένως- που θέλατε να τους μονιμοποιήσετε όλους, λες και δεν ξέρατε ότι δεν μπορούσαν να μονιμοποιηθούν. Το λέγατε, όμως. Και από εκεί και πέρα η περίφημη συνέντευξη Καστανίδη-Ρόβλια παραμονές των εθνικών εκλογών. Γιατί με αυτήν την «εκσυγχρονιστική» νοοτροπία πήγατε στις εκλογές. Υποσχόσασταν σε όλους αυτούς τους ανθρώπους -και μας παρακολουθούν και μερικοί εδώ γύρω-γύρω-ότι και αυτομάτως θα τους κάνετε μονίμους και ότι και η μοριοδότηση όχι απλώς θα συνεχισθεί αλλά και θα αυξηθεί. Αυτά τους λέγατε προεκλογικά. Και ξέρετε η αξιοπιστία των πολιτικών κομμάτων, ιδίως των μεγάλων, που αξιολογείται από τη μία και την άλλη πλευρά, κρίνεται, κυρίως, από το τι λένε στην Αντιπολίτευση για να κερδίσουν τις εκλογές.

Εμείς ως αντιπολίτευση είχαμε πει «ναι» σε όλα εκείνα που κρίναμε σωστά και το θυμάστε από τους εκτελεστικούς νόμους του Συντάγματος. Στη συνέχεια ως κυβέρνηση -και το θυμίζω- κάναμε μονίμους όπως είχαμε δεσμευθεί, αορίστου χρόνου ορθότερα, όσους επιτρεπόταν κατά το Σύνταγμα και κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Και τη μοριοδότηση την εισαγάγαμε γι’ αυτούς που δεν μπορούσαν να γίνουν μόνιμοι. Και το έλεγα προς κάθε κατεύθυνση και προς εσάς και προς ορισμένους στην παράταξή μου που υπόσχονταν μονιμοποίηση εκεί που δεν μπορούσε να γίνει. Δεν το λέγατε, όμως, εσείς με επίσημες συνεντεύξεις. Υπήρχε η μοριοδότηση που πρέπει να παραμείνει γιατί είναι όρος προσαρμογής στην κοινοτική οδηγία του 1999. Αυτό το ξανατονίζω και το ξαναλέω. Εμείς, λοιπόν, δρομολογήσαμε τη λύση του προβλήματος με τρόπο κοινοτικώς αποδεκτό και κοινωνικά δίκαιο.

Εμείς στο μεταξύ καταργήσαμε το νόμο για την ενοικίαση των εργαζομένων στο δημόσιο τομέα Επίσης εκσυγχρονίσαμε το θέμα της μερικής απασχόλησης. Στο θέμα των «STAGE» εμείς δεν μπορούσαμε να μονιμοποιήσουμε αυτούς τους ανθρώπους γιατί είχε επέλθει η Αναθεώρηση του 2001. Όμως, δεν τους είπαμε ποτέ ότι θα τους μονιμοποιήσουμε όπως κάνατε εσείς. Επίσης θέλω να τονίσω ότι αυτός ο νόμος θα κριθεί από την αποτελεσματικότητά του και την συνταγματικότητά του. Έχει ορισμένα θετικά στοιχεία. Όμως, είναι σε πλήρη ανακολουθία με αυτά που έλεγε το ΠΑΣΟΚ ως αντιπολίτευση. Είμαστε ιδιαίτερα επιφυλακτικοί γιατί εξαρτάται η ουσία του από το πόσος συνταγματικός είναι και πόσο αποτελεσματικός θα κριθεί ο νόμος αυτός.

Αυτό προϋποθέτει, πρώτον, ότι το ΑΣΕΠ που έχει τις αρμοδιότητες θα έχει και τα μέσα για να τις ασκήσει. Αλλιώς θα τα φορτωθεί και θα απαξιωθεί. Δεν του έχετε δώσει ακόμα τα μέσα. Πότε θα του τα δώσετε; Να το δούμε.

Δεύτερον, εξαρτάται η συνταγματικότητά του και η συμβατότητά του με το κοινοτικό δίκαιο με το αν θα διατηρήσετε την μοριοδότηση όσο υπάρχουν συμβασιούχοι που την δικαιούνται. Αλλιώς θα ανοίξει το καπάκι της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους στέλνετε στα δικηγορικά γραφεία και στα ασφαλιστικά μέτρα. Αυτό μέχρι σήμερα το είχαν αποφύγει.

Τρίτον, εξαρτάται η ουσία του από το αν και κατά πόσο -προσπάθησα και εγώ αλλά δεν τα κατάφερα γιατί, βεβαίως, η δημοσιονομική πολιτική το επέβαλε- θα προκηρυχθούν θέσεις αορίστου χρόνου για να μπορέσει κάποιος σιγά-σιγά να μη χρησιμοποιεί συμβασιούχους εκεί που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Πρώτα, όμως, έπρεπε να γίνει αυτό και μετά να έρθουμε να δούμε τι θα κάνουμε εδώ πέρα. Εσείς βάζετε αυτές τις ρυθμίσεις που κινδυνεύουν να τινάξουν στο αέρα υπηρεσίες ολόκληρες που ζουν με συμβασιούχους γιατί δεν έχουν δοθεί πιστώσεις σχετικά με την προκήρυξη θέσεων αορίστου χρόνου.

Προβλέπω ότι θα έρθουν πολλές τροπολογίες στους επόμενους τρεις μήνες για να ανοίγουν τρύπες προκειμένου να μπορέσει να συνεχισθεί ένα καθεστώς το οποίο είναι καθεστώς ανάγκης. Γιατί άλλα μέτρα έπρεπε να ληφθούν προηγουμένως πριν φθάσουμε σ’ αυτό το νομοσχέδιο το οποίο εσείς ευαγγελίζεσθε ότι είναι εκσυγχρονιστικό. Είναι αυτή ακριβώς η ουτοπία αυτού του νομοσχεδίου. Είναι η προβληματικότητά του σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο. Είναι η κοινωνική αδικία την οποία περικλείει. Όλα αυτά μας κάνουν επιφυλακτικούς για όλες τις προθέσεις που μπορεί να τροφοδοτεί. Γιατί θα σας θυμίσω, κύριε Υπουργέ, ότι κινδυνεύει αφού δεν πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, το νομοσχέδιο να είναι «ένα πουκάμισο αδειανό» για να χρησιμοποιήσω την έκφραση του Σεφέρη. Και το κυριότερο να θυμάστε ότι οι καλές προθέσεις στην πολιτική δεν αρκούν. Ο δρόμος για την πολιτική κόλαση, πολλές φορές, είναι σπαρμένος από αγαθές προθέσεις.

………………….