Άρθρα

ΘΩΡΑΚΙΖΟΝΤΑΣ ΤΑ ΣΥΝΟΡΑ ΜΑΣ­
Περιοδικό "Επίκαιρα" τ. 65, 13/1-19/1/2011
(Μέρος του άρθρου αυτού δημοσιεύθηκε στην «Καθημερινή της Κυριακής», της 9.1.2011,
με τον τίτλο «Το αναφαίρετο δικαίωμα θωράκισης των συνόρων μας».)

          Οι ενστάσεις που διατυπώθηκαν τις τελευταίες ημέρες -με αφορμή την απόφαση θωράκισης μέρους της συνοριακής γραμμής του Έβρου- ως προς τον τρόπο με τον οποίο η Χώρα μας μπορεί να υπερασπίζεται τα κάθε είδους σύνορά της, δημιουργεί έντονο προβληματισμό για το αν οι «επίδοξοι» αμφισβητίες, αλλοδαποί αλλά και κάποιοι εγχώριοι, έχουν επίγνωση των κανόνων οι οποίοι διέπουν το όλο αυτό ζήτημα.  Κατόπιν τούτου, ιδίως για θέματα εθνικής κυριαρχίας, χρήσιμο και σκόπιμο είναι να διακρίνεται σαφώς η κριτική που αφορά την αποτελεσματικότητα των μέτρων τα οποία λαμβάνονται προς αυτή την κατεύθυνση από την ανεύθυνη διατύπωση αντιρρήσεων για το θεσμικό υπόβαθρο άσκησής της.

I.   Κατά πρώτο λόγο είναι η ίδια η έννοια της εθνικής κυριαρχίας, όπως θεμελιώνεται και προσδιορίζεται στο πλαίσιο της έννομης τάξης μας, η οποία παρέχει στα αρμόδια κρατικά όργανα τη δυνατότητα αλλά και την υποχρέωση τόσο του καθορισμού των συνόρων μας όσο και της επιλογής και διαμόρφωσης των μέσων θωράκισής τους.  Θεμελιώδεις προς την κατεύθυνση αυτή είναι οι διατάξεις του Συντάγματος οι οποίες διακηρύσσουν και κατοχυρώνουν την εθνική μας κυριαρχία.  Αναφέρω ενδεικτικώς τις πιο ουσιώδεις, όπως είναι πρωτίστως οι διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 2 περί λαϊκής κυριαρχίας και οι διατάξεις του άρθρου 27 παρ. 1 και 2, σχετικά με τον καθορισμό ή τη μεταβολή των ορίων της Επικράτειας.
II.  Πέραν όμως αυτών:

hello: ΘΩΡΑΚΙΖΟΝΤΑΣ ΤΑ ΣΥΝΟΡΑ ΜΑΣ. Στο περιοδικό 'ΕΠΙΚΑΙΡΑ" Τ. 65, 13/1/2011

ΤΟ ΑΝΑΦΑΙΡΕΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΘΩΡΑΚΙΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ ΜΑΣ
(στην Καθημερινή της Κυριακής 9/1/2011)

           Οι ενστάσεις που διατυπώθηκαν τις τελευταίες ημέρες,  με αφορμή την απόφαση θωράκισης μέρους της συνοριακής γραμμής του Έβρου, ως προς τον τρόπο με τον οποίο η Χώρα μας μπορεί να υπερασπίζεται τα κάθε είδους σύνορά της, δημιουργεί έντονο προβληματισμό για το αν οι «επίδοξοι» αμφισβητίες έχουν επίγνωση των κανόνων οι οποίοι διέπουν το όλο αυτό ζήτημα.  Πέραν τούτου, ιδίως για θέματα εθνικής κυριαρχίας, χρήσιμο και σκόπιμο είναι να διακρίνεται σαφώς η κριτική που αφορά την αποτελεσματικότητα των μέτρων τα οποία λαμβάνονται από τη διατύπωση αντιρρήσεων για το θεσμικό υπόβαθρο άσκησής της.

I.               Οι παραδοσιακοί κανόνες του διεθνούς δικαίου, γραπτού και εθιμικού, δίνουν σε κάθε κράτος το δικαίωμα και να καθορίζει και να θωρακίζει τα σύνορά του.  Ειδικότερα όμως για την Ευρωπαϊκή Ένωση το δικαίωμα αυτό έχει πλέον και κοινοτικό υπόβαθρο, με βάση το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, που ισχύει για όλα τα κράτη μέλη από τον Οκτώβριο 2008.  Υπενθυμίζω ότι το Σύμφωνο αυτό, το οποίο αποτελεί πλέον μέρος του ευρωπαϊκού θεσμικού κεκτημένου, διαγράφει πέντε θεμελιώδεις δεσμεύσεις, οι οποίες συνοπτικώς έχουν ως εξής:

hello: ΤΟ ΑΝΑΦΑΙΡΕΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΘΩΡΑΚΙΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ ΜΑΣ στην εφημερίδα ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ της ΚΥΡΙΑΚΗΣ 9/1/2011

Ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» ΕΙΝΑΙ ΓΥΜΝΟΣ

(στην εφημερίδα "ΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ" 24-26/12/2010)­

           Από 1.1.2011 αναλαμβάνουν, μετά τις εκλογές του περασμένου Νοεμβρίου, τα καθήκοντά τους οι νέες αιρετές αρχές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄και β΄βαθμού (Δήμων και Περιφερειών).  Όπως όμως όλα δείχνουν, δυστυχώς, είναι ουσιαστικά ανέτοιμες, θεσμικώς και οικονομικώς, να φέρουν σε πέρας την αποστολή τους ύστερα από το εγχείρημα της «Διοικητικής Μεταρρύθμισης» του σχεδίου «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ».

I.                  Αντιπροσωπευτικό δείγμα γραφής αυτής της προκλητικής ανετοιμότητας της Κυβέρνησης Γ. Παπανδρέου και της αδυναμίας της ν’ αναλάβει της ευθύνες της απέναντι στον τόσο κρίσιμο θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι και η περιπέτεια του Προγράμματος «ΕΛΛ.Α.Δ.Α.» («Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης»).

Α. Όπως προκύπτει από το άρθρο 281 παρ. 5 του ν. 3852/2010, με τον βαρύγδουπο τίτλο «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», βασικό συστατικό στοιχείο της όλης «μεταρρύθμισης» είναι το Εθνικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Αυτοδιοίκησης, το οποίο προβλέπεται να διαμορφωθεί με το επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΕΛΛ.Α.Δ.Α.».  Χωρίς το πρόγραμμα αυτό η Τοπική Αυτοδιοίκηση, υπό τη νέα μορφή της, ταξιδεύει, κυριολεκτικά, δίχως πυξίδα, επιχειρησιακώς και, ιδίως, οικονομικώς:

hello: Ο "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" ΕΙΝΑΙ ΓΥΜΝΟΣ, στην εφημερίδα "ΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ" 24-26/12/2010